Apuntes sobre Curso de derechos y paridad de género en regímenes de usos y costumbres (Día 2)


Más apuntes sobre la ponencia de Mtra. Roselia Bustillos Marin donde aborda a detalle una propuesta metodológica para la incorporación progresiva de la paridad de género en los municipios con sistemas normativos a la luz de los derechos humanos y el control de convecionalidad: 

  
“La aplicación de la cuota o paridad para cada municipio Indigena tiene que ser diferente para cada uno ”

“Metodología para incorporar la paridad de género en ayuntamientos:

  
“Lo anterior permitirá identificar cuantas mujeres podrán ser regidoras partiendo que la participación de las mujeres siempre sea progresiva”

Parte 3 y 4 de la metodología :

  
“A que puestos normalmente son votadas? Hay una identificación entre las mujeres sobre cuales cargos son reconocidos constitucionalmente y cuales no?  De qué manera son propuestas ? Cuales son las diferentes alternativas que más autoridades comunitarias para incorporar las mujeres a los cargos? Desde cuando ha habido candidatas mujeres en el ayuntamiento y cuantas mujeres han integrado ayuntamiento en su historia ? Se deben buscar y proponer que se garantice la progresividad de la participación política de las mujeres.

Parte 5 de la metodología 

  

El reto: el método de elección 

Es crucial para poder incorporar a las mujeres. Existen muchas alternativas en el estado de Oaxaca . 

“Las planillas podrán incorporar alternancia en la paridad como en los listados de representación proporcional. Puede ser el más fácil para incluir la paridad ”

“Las ternas tiene diferentes formas de aplicación: para cada cargo, registros de manera individual para cada cargo, tres o cinco ternas. Tendrá que aplicarse métodos para aplicar paridad en cada proceso de elección. La autoridad podrá hacer llegar las propuestas y el pueblo elegirá el método para incorporar la paridad ”

“Existen diferentes métodos para cargos en una asamblea. Podemos incorporar paridad incluso en estos métodos de elección” 

“En los cargos unipersonales (no colegiados) se puede incorporar la paridad entre la persona propietaria y suplencia y en la elección siguiente se invierte la asignación de cargos por género (tanto en sistemas de partidos como en sistemas normativos) ” 

“Homologar los sistemas de cargos entre hombres y mujeres sin embargo es el reto porque es el núcleo duro de los sistemas normativos. Ahí hay un reto. ”

“El diálogo y el escalafón es de los métodos más difícil para incorporar la paridad ya que no todos los cargos que desempeñan las mujeres entran en los requisitos para competir por un cargo de ahí la importancia de la homologación del sistema de cargos donde los cargos o funciones que ejercen las mujeres sean igualmente valoradas. Este sistema de cargos está más marcado por los roles de género socialmente asignados ” 

“En estos contextos culturales siempre hay que preguntarnos por qué y para qué hacemos tal o cual cosa y como introducirán las políticas públicas  para que estos sistemas de cargos cambien para incorporar más mujeres ”

“En este quinto punto de la metodología es donde se pueden explorar diferentes formas para incorporar la paridad en los diferentes sistemas normativos ”

Sobre la forma de elección 

  

“La forma de votación puede influir en el cumplimiento de la paridad, especialmente la falta de decrecía del voto ante las posibles coacciones de quienes ejercen el poder ”

“Acción de inconstitucionalidad 53/2015 de SCJ señala que la paridad es obligatoria para candidaturas más no la integración de cargos y que cada entidad tiene la autodeterminación de establecer sus propias reglas” 

Principios o reglas a considerar para alcanzar la participación efectiva de las mujeres:

  

Qué entendemos por alternancia individual y sucesiva    
Qué entendemos por alternancia de género para cada renovación 

 

Jurisprudencia obligatoria para hacer cumplir la paridad 

   

   
“Cualquier mujer de cualquier comunidad que considere vulnerados sus derechos puede presentar un JDC”

  
“El anterior no encaja en sistemas normativos”

Otras reflexiones 

“Quienes toman las decisiones dentro del Cabildo ? Qué cargos tienen voz y voto ? Se tiene que identificar al momento de ir incorporando la participación política de las mujeres ”

“Es importante trabajar con las mujeres que cargos les tutela un JDC”

“En las planillas cuando se reserve un lugar en una mujer se debe preservar ese lugar en las siguientes elecciones más otra mujer y así sucesivamente ”

 
“La reserva de los cargos es un paso de entrada para avanzar hacia la paridad”

“Se puede iniciar con la progresividad de candidatas en tres elecciones de asamblea y si nunca gana una mujer se puede lograr la asignación de un cargo reservado para mujeres”

  
“Hablar de una costumbre también puede estar incluida por otros elementos para negar la participación de ciertos grupos de personas y la autoridad debe señalarlo ”

Rosalia Bustillos Marín

  Maestra en Derechos Humanos con Mención Honorífica por la Universidad Iberoamericana campus Ciudad de México. Especialista en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid. Realizó la especialización en Derechos Humanos en la Universidad Complutense de Madrid. Es licenciada en Derecho Magna Cum Laude por la Universidad de la Américas-Puebla y actualmente se encuentra concluyendo la tesis doctoral en Antropología, por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Ha impartido docencia en la Universidad Iberoamericana y colaboró en el análisis de la política económica y cultural en la Embajada de México en la República de Corea. Fue encargada de la elaboración del Manual de Derechos Humanos para las dos visitadurías de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Actualmente es profesora-investigadora en el Centro de Capacitación Judicial Electoral.

 

Apuntes sobre Curso de derechos y paridad de género en regímenes de usos y costumbres (Día 1) 


Comparto algunos apuntes que me llamaron a atención de la ponente Rosalia Bustillos Marín:

 

Día 1 

“OPL tendrá que emitir lineamiento general y no particular sobre temas de paridad en sistemas normativos ”

“Él OPL deberá buscar la progresividad de las mujeres en los cargos. Los cargos ganados por mujeres deben ser progresivos” 

“En cada sistema normativo se debe publicar el procedimiento con el que participarán las mujeres para garantizar su derecho y debe ser revisado por la autoridad electoral ”

“La paridad en municipios debe ir acompañada para que las mujeres tengan acceso a los cargos de mayor responsabilidad y no sólo en educación, salud, cultura ”

“la asamblea comunitaria y más autoridades comunitarias están obligadas a cumplir y atender el bloque de constitucionalidad y el principio pro persona entre ellos el acceso a que las mujeres pueden ser votadas y la sanción es la nulidad de la elección ” 

“También es obligación que en los sistemas normativos respeten los siguientes derechos: El derecho a la información, a la libre expresión, a un debido proceso (si alguien quiere hablar en una asamblea no se le puede negar el derecho de audiencia o se puede presentar un JDC) ”

“Las personas avecindadas que no les dejan participar en sistemas normativos internos es inconstitucional a partir de un sistema de control de constitucionalidad”

  
 “Todas las normas que se dan en un sistema normativo interno son buenas reconocidas por el sistema jurídico mexicano y están obligadas a pasar por un sistema de control de constitucionalidad” 

“Quien se considera como parte de una comunidad ? A partir de su sentido de pertenencia” 

“El reto para que el tribunal electoral atienda la violencia política es que se denuncie con prueba documental porque es muy difícil de probar ”

“Si la violencia no se refleja en el cargo sino entre particulares lo debe resolver el derecho penal” 

“La forma para que el tribunal electoral siente precedentes es impugnando para que se puedan emitir lineamientos para prevenir y atender la violencia política” 

“Los sistemas de partidos políticos no son puros: hay injerencias de partidos, abogados electorales y ejercicio de poder que afectan la dinámica dentro de la comunidad”

  

“Las mujeres deben tener conocimiento que pueden ser votadas, conocer los cargos, ser convocadas, permitirles hablar y participar para que la autoridad califique la elección” 

“Un sistema normativo puede incluir la representación de otras identidades de género como la muxhe dando una lección a los sistemas de partidos ”

“El sistema de cargos es reconocido a nivel nacional e internacional pero algunas normas pueden ser inconstitucionales a la luz de los derechos humanos ”

“A partir del caso de San mateo del mar de 2013 se ha tomado en cuenta la maximización de la autodeterminación de los pueblos indígenas primero para observar para determinar si se anula o no una elección ”

“Para construir la paridad dentro de cada sistema normativo se deben atender los contextos de cada pueblo. El problema es que esta maximización de la autonomía no puede vulnerar los derechos de las mujeres inclusive hablar . No se les puede negar la opción a que pueda ser votada. También hay que reconocer que los sistemas normativos pueden vulnerar derechos como los sistemas de partidos”

“La pluriculturalidad reconoce los derechos que tienen las mujeres en sus pueblos indígenas pero también como ciudadanas mexicanas”

“Hay un proyecto de la instauración de una Defensoria pública para los derechos políticas electorales para las personas indígenas, especialmente las mujeres ” 

“Tiene que haber una estrategia trasversal de todas las instituciones públicas para informar y formar que las mujeres son personas sujetas de derechos políticos de forma permanente”

“Las actividades idéntitarias de las mujeres en sistemas normativos dificulta que las mujeres puedan construirse como personas sujetas de derechos políticos políticos ” 

“Debemos repensar que los derechos políticos son la tutela para el ejercicio de los demás derechos ” 
Ponente:

Rosalia Bustillos Marín

Maestra en Derechos Humanos con Mención Honorífica por la Universidad Iberoamericana campus Ciudad de México. Especialista en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid. Realizó la especialización en Derechos Humanos en la Universidad Complutense de Madrid. Es licenciada en Derecho Magna Cum Laude por la Universidad de la Américas-Puebla y actualmente se encuentra concluyendo la tesis doctoral en Antropología, por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Ha impartido docencia en la Universidad Iberoamericana y colaboró en el análisis de la política económica y cultural en la Embajada de México en la República de Corea. Fue encargada de la elaboración del Manual de Derechos Humanos para las dos visitadurías de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Actualmente es profesora-investigadora en el Centro de Capacitación Judicial Electoral.

Fuente: http://www.te.gob.mx/ccje/personal/personal.html#